विवरण

 

(1) इस संविधान के प्रारंभ से ठीक पहले भारत के राज्यक्षेत्र में प्रवृत्त सभी विधियाँ उस मात्रा तक शून्य होंगी जिस तक वे इस भाग के उपबंधों से असंगत हैं।

(2) राज्य ऐसी कोई विधि नहीं बनाएगा जो इस भाग द्वारा प्रदत्त अधिकारों को छीनती है या न्यून करती है और इस खंड के उल्लंघन में बनाई गई प्रत्येक विधि उल्लंघन की मात्रा तक शून्य होगी।

(3) इस अनुच्छेद में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो,–

(क) ”विधि” के अंतर्गत भारत के राज्यक्षेत्र में विधि का बल रखने वाला कोई अध्यादेश, आदेश, उपविधि, नियम, विनियम,  अधिसूचना, रूढ़ि या प्रथा है ;

(ख) ”प्रवृत्त विधि” के अंतर्गत भारत के राज्यक्षेत्र में किसी विधान-मंडल या अन्य सक्षम प्राधिकारी द्वारा इस संविधान के प्रारंभ से पहले पारित या बनाई गई विधि है जो पहले ही निरसित नहीं कर दी गई है, चाहे ऐसी कोई विधि या उसका

कोई भाग उस समय पूर्णतया या विशिष्ट क्षेत्रों में प्रवर्तन में नहीं है।

[(4) इस अनुच्छेद की कोई बात अनुच्छेद 368 के अधीन किए गए इस संविधान के किसी संशोधन को लागू नहीं होगी।]

 

संविधान (चौबीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1971 की धारा 2 द्वारा अंतःस्थापित।

 

व्याख्या: अनुच्छेद 13 अदालत और नागरिकों को विधायिका की शक्तियों को पूर्वावलोकन के तहत रखने में सहायता करता है। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 13 न्यायिक समीक्षा के साधनों का वर्णन करता है।

यह मौलिक अधिकार का सम्मान करने और उसे लागू करने के लिए भारतीय राज्य पर एक कर्तव्य निर्धारित करता है। और साथ ही, यह अदालतों को एक कानून या एक अधिनियम को शून्य घोषित करने की शक्ति प्रदान करता है यदि यह मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है।

न्यायपालिका संवैधानिक अधिकारों के रक्षक के रूप में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। कानून के शासन को लागू करने की प्राथमिक जिम्मेदारी न्यायपालिका की है। यह न्यायिक समीक्षा का महत्व है, यह सुनिश्चित करने के लिए कि लोकतंत्र समावेशी है और सभी की जवाबदेही है जो सार्वजनिक शक्ति का प्रयोग करते हैं या प्रयोग करते हैं।

न्यायिक समीक्षा का सिद्धांत भारतीय संविधान की एक अनिवार्य विशेषता बन गया है। न्यायिक समीक्षा की शक्ति संविधान के अनुच्छेद 226 और 227 में शामिल है क्योंकि उच्च न्यायालयों का संबंध है और संविधान के अनुच्छेद 32 और 136 के संबंध में।

न्यायिक समीक्षा विधायी कृत्यों की संवैधानिकता पर उच्चारण करने की शक्ति है जो लागू करने के लिए उनके सामान्य अधिकार क्षेत्र में आती है और लागू करने से इनकार करने की शक्ति जैसे कि वे असंवैधानिक और इसलिए शून्य हैं।

एक कहावत है कि सत्ता मनुष्य को भ्रष्ट कर देती है और पूर्ण शक्ति पूर्ण रूप से भ्रष्ट कर देती है। इसलिए सामान्य कानून बनाने वाले निकायों का कोई भी कार्य जो देश सर्वोच्च कानून के प्रावधानों को जीतता है, शून्य होना चाहिए

 

न्यायिक समीक्षा की पृष्ठभूमि

न्यायिक समीक्षा का सिद्धांत पहली बार अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा प्रतिपादित किया गया था। मूल रूप से अमेरिका के संविधान के तहत न्यायिक समीक्षा के लिए कोई स्पष्ट प्रावधान नहीं था। विलियम मारबरी बनाम जेम्स मैडिसन 1803 में सुप्रीम कोर्ट ने न्यायिक समीक्षा के कानूनी सिद्धांत की पुष्टि की, कानून को असंवैधानिक घोषित करके कांग्रेस की शक्ति को सीमित करने की सर्वोच्च न्यायालय की क्षमता।

अनुच्छेद 13(1) संविधान के असंगत विद्यमान कानून

सभी लागू कानून जो भाग III द्वारा प्रदत्त मौलिक अधिकारों के प्रयोग से टकराते हैं, उस सीमा तक शून्य होंगे।

यह मौजूदा कानूनों को मौलिक अधिकारों के साथ असंगत नहीं बनाता है। संविधान का पूरा भाग III प्रकृति में भावी है।

कार्यवाही के उस भाग की वैधता पर महाभियोग लगाना संभव नहीं है जो संविधान के लागू होने से पहले असंगत कानून के तहत हुआ था।

वहाँ के लिए यदि बाद के समय में असंगत प्रावधान में संशोधन किया जाता है ताकि मौलिक अधिकारों के साथ

इसकी असंगति को दूर किया जा सके, संशोधित प्रावधान को इस आधार पर चुनौती नहीं दी जा सकती है कि प्रावधान संविधान के प्रारंभ में मृत हो गया था और इसे पुनर्जीवित नहीं किया जा सकता है संशोधन।

संशोधन के बाद से कानून के तहत किए गए सभी कार्य संशोधन से पहले असंगति के तथ्य के बावजूद मान्य होंगे। इसे ग्रहण के सिद्धांत के रूप में जाना जाता है।

किसी भी कानून के तहत की गई कोई भी कार्रवाई जो उस समय वैध थी जब ऐसी कार्रवाई की गई थी (संविधान के लागू होने से पहले) को असंवैधानिक के रूप में चुनौती नहीं दी जा सकती।

एक व्यक्ति जिसका हितों को संविधान के लागू होने से पहले कानूनी रूप से समाप्त कर दिया गया था, वह संरक्षण का आह्वान करने का हकदार नहीं है।

अनुच्छेद 13 हमारे संविधान के भाग III में वर्णित अधिकारों का संरक्षक है। उक्त अनुच्छेद का खंड (1) इस बात पर जोर देता है कि सभी असंगत मौजूदा कानून संविधान के प्रारंभ से शून्य हो जाते हैं।

अनुच्छेद 13 (1) की व्याख्या पहली बार सर्वोच्च न्यायालय ने यह तय करते हुए की थी कि क्या अनुच्छेद 13 का कोई

पूर्वव्यापी प्रभाव था जहाँ तक मौलिक अधिकारों के साथ असंगत कानूनों का संबंध था।

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 13(2) कहता है कि राज्य को ऐसे कानून नहीं बनाने चाहिए जो संविधान के अनुरूप नहीं हों और अगर कानून का मसौदा किसी व्यक्ति के मौलिक अधिकारों के साथ हस्तक्षेप करता है, तो उक्त कानून उल्लंघन की सीमा तक शून्य हो जाएगा। यह कानून के बाद न्यायिक समीक्षा के लिए एक स्पष्ट आधार है।

संविधान के प्रारंभ के बाद किसी भी कानून या अन्य प्राधिकरण द्वारा बनाया गया कोई भी कानून जो किसी भी मौलिक अधिकार का उल्लंघन करता है, उल्लंघन की सीमा तक शून्य होगा।

खंड (1) और खंड (2) से अंतर यह है कि पूर्व कानून को शून्य घोषित करता है और बाद में कानून को शुरू से ही शून्य घोषित कर देता है

अभिव्यक्ति शून्य होगी इसका मतलब यह नहीं है कि कोई भी असंगत कानून अदालत से इस आशय की किसी घोषणा के बिना शून्य हो जाता है।

कानून की संवैधानिकता को कौन चुनौती दे सकता है:

· वह व्यक्ति जिसके अधिकार सीधे कानून से प्रभावित होते हैं।

· वह व्यक्ति जो क़ानून के प्रवर्तन के परिणामस्वरूप किसी प्रत्यक्ष चोट को बनाए रखने या तत्काल खतरे में है।

अनुच्छेद 13 (3) (ए) में कोई भी शामिल है अध्यादेश, आदेश, उप-नियम, नियम, विनियम, अधिसूचना, प्रथा या भारत के क्षेत्र में उपयोग सहित कानून का बल है। संक्षेप में, यह खंड संपूर्ण नहीं है और इसमें वे सभी कानून शामिल होंगे जो मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं।

कानून का अर्थ विधायिका द्वारा बनाया गया कानून है और इसमें वैधानिक नियमों द्वारा प्रदत्त शक्तियों के प्रयोग में किए गए इंट्रा वायरस वैधानिक आदेश शामिल हैं, लेकिन प्रशासनिक आदेश नहीं।

कानून की परिभाषा संपूर्ण नहीं है और इसमें न केवल भारतीय विधायिका द्वारा बनाए गए कानून बल्कि