भारतीय संविधान, आर्टिकल –16, समान कार्य के लिए समान वेतन

विवरण

(1) राज्य के अधीन किसी पद पर नियोजन या नियुक्ति से संबंधित विषयों में सभी नागरिकों के लिए अवसर की समता होगी।

(2) राज्य के अधीन किसी नियोजन या पद के संबंध में केवल धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग, उद्भव, जन्मस्थान, निवास या इनमें से किसी के आधार पर न तो कोई नागरिक अपात्र होगा और न उससे विभेद किया जाएगा।

(3) इस अनुच्छेद की कोई बात संसद को कोई ऐसी विधि बनाने से निवारित नहीं करेगी जो [किसी राज्य या संघ राज्यक्षेत्र की सरकार के या उसमें के किसी स्थानीय या अन्य प्राधिकारी के अधीन वाले किसी वर्ग या वर्र्गों के पद पर नियोजन या नियुक्ति के संबंध में ऐसे नियोजन या नियुक्ति से पहले उस राज्य या संघ राज्यक्षेत्र के भीतर निवास विषयक कोई अपेक्षा विहित करती है।]

(4) इस अनुच्छेद की कोई बात राज्य को पिछड़े हुए नागरिकों के किसी वर्ग के पक्ष में, जिनका प्रतिनिधित्व राज्य की राय में राज्य के अधीन सेवाओं में पर्याप्त नहीं है, नियुक्तियों या पदों के आरक्षण के लिए उपबंध करने से निवारित नहीं करेगी।

[(4क) इस अनुच्छेद की कोई बात राज्य को अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के पक्ष में, जिनका प्रतिनिधित्व राज्य की राय में

राज्य के अधीन सेवाओं में पर्याप्त नहीं है, राज्य के अधीन सेवाओं में [किसी वर्ग या वर्गों के पदों पर, पारिणामिक ज्येष्ठता सहित],प्रोन्नति के मामलों में आरक्षण के लिए उपबंध करने से निवारित नहीं करेगी।]

[(4ख) इस अनुच्छेद की कोई बात राज्य को किसी वर्ष में किन्हीं न भरी गई ऐसी रिक्तियों को, जो खंड (4) या खंड (4क) के अधीन किए गए आरक्षण के लिए किसी उपबंध के अनुसार उस वर्ष में भरी जाने के लिए आरक्षित हैं, किसी उत्तरवर्ती वर्ष या वर्षों में भरे जाने के लिए पृथक्‌ वर्ग की रिक्तियों के रूप में विचार करने से निवारित नहीं करेगी और ऐसे वर्ग की रिक्तियों पर उस वर्ष की रिक्तियों के साथ जिसमें वे भरी जा रही हैं, उस वर्ष की रिक्तियों की कुल संख्‍या के संबंध में पचास प्रतिशत आरक्षण की अधिकतम सीमा का अवधारण करने के लिए विचार नहीं किया जाएगा।]

(5) इस अनुच्छेद की कोई बात किसी ऐसी विधि के प्रवर्तन पर प्रभाव नहीं डालेगी जो यह उपबंध करती है कि किसी  धार्मिक या सांप्रदायिक संस्था के कार्यकलाप से संबंधित कोई पदधारी या उसके शासी निकाय का कोई सदस्य किसी विशिष्ट धर्म का मानने वाला या विशिष्ट संप्रदाय का ही हो।

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संविधान (सातवाँ संशोधन) अधिनियम, 1956 की धारा 29 और अनुसूची द्वारा ”पहली अनुसूची में विनिर्दिष्ट किसी राज्य के या उसके क्षेत्र में किसी स्थानीय या अन्य प्राधिकारी के अधीन उस राज्य के भीतर निवास विषयक कोई अपेक्षा विहित करती हो” के स्थान पर प्रतिस्थापित।

संविधान (सतहत्तरवाँ संशोधन) अधिनियम, 1995 की धारा 2 द्वारा अंतःस्थापित।

संविधान (पचासीवाँ संशोधन) अधिनियम, 2001 की धारा 2 द्वारा (17-6-1995) से कुछ शब्दों के स्थान पर प्रतिस्थापित।

संविधान (इक्यासीवाँ संशोधन) अधिनियम, 2000 की धारा 2 द्वारा (9-6-2000 से) अंतःस्थापित।

व्याख्या

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 16 सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार से संबंधित मामलों में सभी नागरिकों को समान अवसर की गारंटी देता है। अनुच्छेद 16(1) में कहा गया है कि राज्य के अधीन किसी भी पद पर रोजगार या नियुक्ति के मामले में नागरिकों के लिए समान अवसर होगा। समानता का प्रावधान केवल उन रोजगार या कार्यालयों पर लागू होता है जो राज्य के पास होते हैं। राज्य अभी भी सरकारी सेवाओं के लिए कर्मचारियों की भर्ती के लिए अपेक्षित योग्यता निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र है। जब तक आवेदकों को सरकारी सेवा के लिए आवेदन करने का समान अवसर दिया जाता है, तब तक सरकार रोजगार के उद्देश्य से आवेदकों का चयन और चयन भी कर सकती है।

अनुच्छेद 16(2) उन आधारों को निर्धारित करता है जिनके आधार पर राज्य के अधीन किसी कार्यालय में रोजगार या नियुक्ति के उद्देश्य

से नागरिकों के साथ भेदभाव नहीं किया जाना चाहिए। अनुच्छेद 16(2) के तहत भेदभाव के निषिद्ध आधार धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग, वंश, जन्मस्थान, निवास या इनमें से कोई भी हैं। अनुच्छेद 16 के खंड 2 में उल्लिखित शब्द ‘राज्य के तहत कोई भी रोजगार या कार्यालय’ का तात्पर्य है कि उक्त प्रावधान केवल सार्वजनिक रोजगार और निजी क्षेत्र में रोजगार को संदर्भित करता है।

अनुच्छेद 16(1) और (2) में सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार के समान अवसर का प्रावधान है। हालांकि, यह अनुच्छेद 16 के खंड 3 में कहा गया है कि इस लेख में कुछ भी संसद को कोई कानून बनाने से नहीं रोकेगा जो उस राज्य या संघ के भीतर निवास के संबंध में किसी भी आवश्यकता के संबंध में राज्य के तहत किसी भी कार्यालय में नियुक्त नागरिकों को निर्धारित करता है। राज्य के तहत किसी भी कार्यालय में रोजगार या नियुक्ति से पहले क्षेत्र।

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 16(4) नागरिकों के पिछड़े वर्ग के पक्ष में राज्य के तहत सेवाओं के आरक्षण का प्रावधान करता है। राज्य यह तय करेगा कि नागरिकों का एक विशेष वर्ग पिछड़ा है या नहीं। इसलिए, राज्य यह सुनिश्चित करने के लिए स्वीकार्य मानदंड निर्धारित करेगा कि नागरिकों का एक विशेष वर्ग पिछड़ा वर्ग है या नहीं।

समान कार्य के लिए समान वेतन

इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन बनाम मुख्य श्रम आयुक्त के मामले में पहली बार समान काम के लिए समान वेतन का सवाल उठाया गया था. रासायनिक मजदूर पंचायत बनाम इंडियन ऑयल कॉरपोरेशन के

मामले को सुप्रीम कोर्ट ने गुजरात उच्च न्यायालय द्वारा इस पर नया फैसला लेने के लिए रिमांड पर लिया था। गुजरात उच्च न्यायालय के समक्ष मुद्दा यह था कि क्या इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन के ठेका मजदूर कंपनी के स्थायी कर्मचारियों की तरह समान वेतन के हकदार हैं। 1992 में, श्रम आयुक्त द्वारा यह पाया गया कि जो काम ठेका मजदूरों द्वारा किया जाता है वह स्थायी कर्मचारियों के समान होता है और फलस्वरूप, श्रम आयुक्त द्वारा सीएलआरए नियमों के नियम 25(2)(v) बनाने का आदेश पारित किया गया था। लागू। 2013 में, गुजरात उच्च न्यायालय ने कहा कि श्रम आयुक्त ने केवल ठेका मजदूरों और स्थायी कर्मचारियों के काम की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए गलत किया था। अन्य पहलुओं जैसे काम की गुणवत्ता, व्यक्ति की क्षमता, योग्यता, कार्य अनुभव आदि को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए था।

इंदिरा साहनी और अन्य v. भारत संघ, के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने माना कि केंद्र सरकार की नौकरियों में अन्य पिछड़े वर्गों के नागरिकों के लिए एक अलग आरक्षण होगा। कोर्ट ने केंद्र सरकार की नौकरियों में आरक्षण के उद्देश्य से अन्य पिछड़ा वर्ग के क्रीमी लेयर के नागरिकों और अगड़ी जातियों के आर्थिक रूप से गरीब नागरिकों को बाहर करने का आदेश दिया। कोर्ट ने यह भी कहा कि आरक्षण की ऊपरी सीमा 50% से अधिक नहीं होगी।